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第十九条 双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育第一个子女。符合下列条件之一的夫妻，经过批准可以再生育一个子女：
（一）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；
（二）依法收养一个子女后，又怀孕的；
（三）夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的；
（四）夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的；
（五）夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，只有一个子女的；
（六）夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的；
（七）从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的；
（八）山区、坝上的农村居民，只有一个子女的；
（九）农村中男到有女无儿家结婚落户的居民，只有一个子女的；
（十）从事井下作业连续五年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的；
（十一）平原、丘陵的农村居民，只有一个女孩的；
（十二）再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的；
（十三）经省人民政府批准，属于其他特殊情况的。
奖励政策
第三十二条 公民晚婚晚育，应当获得奖励。
按法定结婚年龄推迟三年以上结婚的为晚婚；已婚妇女二十四周岁以上第一次生育的为晚育。实行晚育的，奖励婚假15天；实行晚育的，奖励产假45天，并给予男方护理假10天。奖励婚、产假期间，享受正常婚、产假待遇。
第三十三条 对计划生育受术者，按规定给予节育假；接受绝育手术确需其配偶护理的，其配偶享受7—10天的护理假。国家工作人员、企业职工在上述假期内，视为全勤；农村居民可以由所在乡、民族乡、镇人民政府给予适当补助。
第三十四条 对自愿终身只生育一个子女的夫妻，经乡、民族乡、镇人民政府或者城市街道办事处登记，发给《独生子女父母光荣证》，并持证享受以下奖励：
（一）从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女18周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金；
（二）在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，对产妇增加奖励产假30天；
（三）对符合第十九条规定可以生育第二个子女而自愿不再生育的夫妻，分别给予不低于1000元的一次性奖励；（四）独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于3000元的一次性奖励；是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
前款规定的奖励、补助费的来源，由省人民政府制定。
第三十五条 县级以上人民政府可以设立人口与计划生育救助公益金。其经费来源主要是财政投入和社会捐助，主要用于独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者不再收养子女的，退休或者丧失劳动能力时的补助。具体办法由省人民政府制定。
第三十六条 在扶持发展生产上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾。
应当提高农村独生子女家庭宅基地标准；多增加一人份的集体福利分配份额；对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业。
农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加10分的照顾。
对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院给予适当照顾。
本条规定的优先优惠具体办法由省人民政府制定。
第三十七条 在有条件的农村，可以根据政府引导、农民自愿的原则，逐步建立独生子女家庭和两女家庭养老保险制度，实行多种形式的养老保障办法。
第三十八条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者计划生育行政部门应当给予表彰或者奖励。
法律责任
第四十六条 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费：
（一）不符合第十九条规定生育第二个子女，是国家工作人员、企业职工的，按不低于本人上年度工资总额2.5倍的金额征收；是民营企业经营者和个体劳动者的，按不低于本人上年度纯收入2.5倍的金额征收；；是城镇无业居民的，按不低于本市、镇居民上年度人均可支配收入2.5倍的金额征收原：不低于 本市；是农村居民的，按不低于本乡、民族乡、镇农村居民上年度人均纯收入2.5倍的金额征收。不符合本条例规定生育第三个子女的按生育第二个子女的征收金额各加100%征收；生育第四个以上子女的，征收金额以此递进累加。
（二）不符合第二十条规定而提前生育第二个子女的，从生育年度起至法定年度止，每提前一年分别按1500元的金额征收。
（三） 符合第十九条、第二十条规定但未办理《第二个子女生育证》而生育的，分别按500元的金额征收。）
（四）未达到法定结婚年龄生育第一个子女的，分别比照本条第（一）项规定的第二个子女的征收标准征收；生育第二个子女的，比照本条第（一）项规定的第三个子女的征收标准征收；生育第三个以上子女的，以此类推。
（五）达到法定结婚年龄但未办理《结婚证》而生育第一个子女的，分别按1500元的金额征收。
（六）除本条第（四）、（五）项外，其他因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第（四）项标准征收。
第四十七条 不符合《中华人民共和国收养法》规定而收养子女的对收养人按以下标准征收社会抚养费：
（一）符合法定条件但未进行登记而收养的，按1000元的金额征收；
（二）无子女但未达到法定收养年龄而收养的，每提前一年按2000元的金额征收；
（三）有子女而收养的，按照子女书比照本条例第四十六条第（一）项规定的标准征收。
第四十八条 对不符合本条例第十九条规定而生育的或者不符合《中华人民共和国收养法》规定而收养子女的当事人，除按第四十六条、第四十七条规定征收社会抚养费外，是国家工作人员的，给予行政处分；是其他人员的，由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第四十九条 对出现不符合本条例规定而生育或者收养的当事人所在机关、事业单位及各类企业的主要负责人和主管负责人，给予行政处分，并取消单位当年评选先进的资格。
对造成人口失控的地方和机关、事业单位及各类企业，给予其主要负责人和主管负责人降级以上行政处分；农村享受定额补贴的，扣发20%的补贴。下年度仍无明显转变的，给予其主要负责人和主管负责人撤职以上的行政处分；农村享受定额补贴的，停发定额补贴。
第五十条 违反本条例规定，不履行人口与计划生育目标管理职责和不履行协助管理人口与计划生育义务的，由有所在地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法机遇行政处分。
第五十一条 对违反本条理第二十八条规定不按期接受孕情检查指导的，由计划生育行政部门给予警告，限期改正；逾期不改正的，处以200元至500元罚款。
对违反本条例规定第二十九条规定不采取终止妊娠措施的，由计划生育行政部门给予警告，限期改正；预期不改正的，处以1000元至2000元罚款。
第五十二条 违反本条例规定，具有下列行为之一的单位和个人，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关依法吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 非法为他人施行计划生育手术的；
（二）为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠 的；
（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。第五十三条 违反本条例规定，伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府计划生育行政部门没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规予以处理：
（一）拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的；
（二） 威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的；
（三） 违反计划生育技术服务管理有关规定的
第五十五条 国家工作人员在人口与计划生育工作中，具有下列行为之一的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二） 对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或者故意刁难申请人的；
（三） 弄虚作假或者滥发生育证件的；
（四） 以征收社会抚养费代替采取补救措施的；
（五） 虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；
（六） 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的；
（七） 贪污、截留、克扣、挪用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的；
（八） 索取、收受贿赂的。
第五十六条 本条理所规定的社会抚养费征收的程序及管理和使用，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
©本条例所规定的行政处罚的程序及罚没款项的管理和使用，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十七条 当事人对征收社会抚养费和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 |
