第2期

农村基层党风廉政建设                 2011年2月28日

盐湖区农经中心

2011年工作目标任务分解意见

   2011年全区农经工作目标是：以加强阳光农廉网络建设和农村土地承包经营权流转管理为重点，加大农民专业合作社规范化建设力度，进一步强化农民负担监管、农村集体三资管理、涉农信访案件查处和农村党风廉政建设等各项农经工作的经常化、规范化、制度化建设。为确保上述工作目标按期完成，结合农经工作实际，制定出台了具体任务分解意见。

一、闫耀宾主任负责全面工作，并主抓信访、农民专业合作社、农廉工作。信访、农民专业合作社工作由综合股负责落实，主要有以下工作：一是严格执行信访接待值班制。认真接待群众的来信来访，严格执行信访接待值班制度，对群众的来信来访要认真登记、及时转交，并积极督促有关站（股）认真解决信访案件；二是加大典型示范农民专业合作社的培育扶持力度。2011年要加强对典型示范农民专业合作社的培育和扶持力度，不断提升合作社的自身能力，扩大经营规模、提高产品质量、增强竞争能力、发挥品牌效应。通过典型示范，带动其他合作社达到规范化运行；三是搞好培训交流。对农民专业合作社负责人及财务人员进行培训，通过培训提高专业合作社负责人和财务人员的业务水平，发挥农民专业合作社在推进全区现代农业发展中的重要作用。农廉工作由中心农廉办公室负责落实，主要有以下工作：建立农廉工作长效机制。充分发挥农经部门在农廉工作中的重要作用，以农廉工作为主线积极开展农经各项工作。通过强化农村财务管理、农村经济审计及开展减轻农民负担监管等工作建立农廉工作的长效机制，认真完成区农廉办安排的各项工作任务。

二、卫秦洛副主任主抓农村承包合同管理工作。此项工作由合同管理站负责落实，主要有以下工作：一是探索农村土地承包经营权流转有效办法。认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》，指导农民签订规范的农村土地承包流转合同，并依法鉴证。对农村土地承包流转坚持经常性检查指导和调研，重点要抓好规模流转的典型，促进盐湖区现代农业发展进程；二是搞好农村土地承包纠纷仲裁庭建设。按照《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，进一步规范农村土地承包经营纠纷的调处程序，积极推行民间协商、乡村调解、区级仲裁和司法保障的农村土地承包纠纷调处机制，切实促进农村土地承包纠纷仲裁工作依法有序开展。

三、裴建设纪检组长主抓农村经济审计、农村债权债务管理、法规政策宣传工作。农村经济审计、农村债权债务管理由审计站负责落实，主要有以下工作：一是抓好农村集体经济审计。要抓好重点村的审计以及第九届村民委员会换届选举后的离任审计工作，通过审计切实规范农村财务管理；二是澄清村集体债权债务的底子，为化解债务做好准备。对历史遗留问题形成的债权债务，要查清形成原因，分类处置，澄清底子，规范财务手续。法规政策宣传由法规政策股负责落实，主要有以下工作：

加强农经法规政策宣传。要采取多种形式，重点宣传《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等农经法规和政策。

四、张国红副主任主抓农村财务管理工作。此项工作由财务站负责落实，主要有以下工作：一是充实村集体大额支出程序审核工作内容。除规范审批手续外，对已审批的大额支出，要深入到村检查工程实施及完工情况。对没有申报大额支出的村，要重点检查该村有没有大额支出或以大化小的情况；二是继续开展农村财务管理规范化示范点建设工作。要使全区半数以上的乡（镇、办）达到农村财务管理规范化，这些乡（镇、办）80%以上的村能够有效执行民主决策、民主理财、财务公开等各项制度；三是加强农经管理人员培训。要对农村财会人员、阳光农廉网络监管人员、会计服务中心人员及乡村主干搞好一年一度的培训工作，切实提高全区农经管理人员的专业理论水平和业务工作能力；四是规范三资管理。要及时建立健全三资台账，摸清家底。

五、杨文胜副主任主抓农民负担监督管理工作。此项工作由中心减负办负责落实，主要有以下工作：一是抓好农民负担常规性监督检查。主要是党的惠农政策的落实情况及农民负担专项审计工作；二是搞好农村“一事一议”筹资筹劳审核及以奖代补工作。认真贯彻落实国务院办公厅《关于转发农业部〈村民一事一议筹资筹劳管理办法〉的通知》（国办发[2007]4号）精神，积极参与和组织实施“一事一议”以奖代补，严格执行筹资筹劳审议程序，严禁乱议、乱筹、乱用，防止“一事一议”筹资筹劳成为随意增加农民负担的口子。