农村干部对审计逆反心态的剖析
---“当前农村那么多的不正之风,根子出在上头。要审,就先审了他们,再审我们。”这种由上而下审计论者,多是来自那些自我清白而对不正之风疾恶如仇的同志。他们并不反对审计,而是觉得不比上头抓起只抓农村干部难以彻底解决财务的混乱问题。所以,当我们入村审计时,常常受到一些两袖清风一世为公的老支书老村长的愤愤指责:“你们先把乡里的财务审一审,再审我们!”言下之意十分明显:农村财务混乱不是一个孤立的问题,客观存在同一级一些部门一些干部的索要、干扰和行业不正之风有着紧密关联,只靠对农村财务审计就想制止财务混乱是困难的;应当组织广泛性的社会财务审计,而为农村财务这块阵地的净化创造一个良好的外部环境。
---“时间太长,事情太多,想不起来啦。不是我不说,实在是记不起来了。”这是一种推拖软磨论者。这些人面对审计人员多么严厉的言词、反复的劝说、多么客观的实证,总是笑脸相对,不惊不慌,万变不离其宗,就是一句“不知道”、“不清楚”、“记不起”、“好像是”。他们信奉一条:“不管你人证、物证再齐全,只要我们不讲实情,你就不能定案;只要我们坚持不说,就无法结案;只要我说记不清,你不能逼我签名画押。”
---“现在是搞商品经济哩,就得跟着这个潮流。不跟着这个潮流,那什么事情也就难办啦。”这种难办论是当前农村干部对审计中所碰到的行贿、送礼、大吃、大喝等行为的普遍解释。有的人竟借着某个领导说过,“你们要项目、要资金、给人家送点土特产嘛”!“厂长、经理都有活动经费,你们也可以拿出一些活动经费嘛!”而借机挥霍侵吞集体财产。他们总是说:“不送点办不了事,送了又违法,你们说咱这事还办吗?”
这些借口的实质是,为干部自己借机侵吞而推卸责任,为违法违纪行为寻找逃避的理由。
---“经管局审计局,他们能把我怎么样!”这是常遇到的一种奈何不了论者。这种心态,不仅农村干部有,就连乡镇干部也是这样看。因为经管局、审计局所组织进行一般普通的财务审计都是单独搞的,作为一个政府的行政业务管理部门缺乏强制手段。所以那些有经济问题的干部便扬言:“一个行政单位,就拖就顶,看他们能把我怎样。”审计中常遇到那种有恃无恐的拖、顶,就多是这一心态反映。
---“你们不要听那些群众代表们的话。我们发生过争执(我强迫他结扎,我罚过他,……)他想趁机报复一下。”这是一种挑拨离间论者。实际中确有一些村民想借这种说法离间审计人员与群众村民的关系,达到孤立审计人员之目的。
---“XX 兢兢业业公公道道,一点邪门歪道都没有。”这是一种合谋渡关论者。他们想的是,你好我好,大家都好。这多是那些经济问题大而又隐藏较深的村组,当审计刚刚起步或是某项经济问题还未抓住实质时,为渡难关互订同盟,以一种互相赞颂方式而化解审计人员的注意力。这一手段比“你不说我的问题,我不说你的问题”的作法更为险恶。
---“就是这么一吊吊,看他能把我怎么样!”这是一种破罐子破摔论者。这多是一些干部,倚老卖老。另有一些干部,或是工作失误而已受处分,或是班子不和而已受排挤,或是失掉民心而已落选。满腔积怨,或拒绝配合,或拒绝认错,或把他同其他干部的历史纠葛甩给审计组,使审计工作难以正常进行。
---“我们村的大小花销都归我一个人管。什么我都知道,根本不会有问题。”这种自以为是论者虽是少数,但对审计带来的阻力却是不可低估的。说这种话的人多是村里一声喊到底、各项工作顺手而本身管财又没有或基本没有经济问题的干部。所以,他们常以己之心度他人之腹,而对审计一路挡驾,庇护下级,甚至扬言审计就是对他的不信任,从而招致有问题的干部借机抵制审计。这种一叶障目的情景虽然常常随着其它干部问题的揭露而自悔,但常常阻滞了审计工作的起步。
---“查别人可以,查我不行。”这种恫吓威胁论者,有的正在台上,害怕问题暴露,再难工作;有的确有问题,害怕问题查出,党纪国法难容;有的虽已下台,但宗族势力庞大,想借此而逃脱清查;有的情知侵吞过多,但想助恫吓威胁,造成一种无罪错觉。于是,不是同审计人员粗暴对话,就是对审计人员进行谩骂,不是当众质问审计人员,就是不给审计人员安排吃住,更有甚者是深夜抛砖丢石或者起哄围攻侮辱人身。凡此种种,都想借助一种思想压力而制约审计工作的正常进行,达到掩盖错误、掩盖罪恶的目的。
作者:候人和 张国红 (发表于《运城审计》1992年第3期) |